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南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《南平市國有產(chǎn)權(quán)交易管理實施細則》的通知
南平市國有產(chǎn)權(quán)交易管理實施細則
（2013年1月22日市政府專題辦公會議通過）
第一條 為了規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，健全進場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況特制定本實施細則。
第二條 本細則所指國有產(chǎn)權(quán)交易活動包括
（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織的國有資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（二）公檢法等部門行政罰沒資產(chǎn)的處置；涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣（涉訟資產(chǎn)）的處置；
（三）國有建設用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓；
（四）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)及國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；
（五）政府公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（六）市、各縣（市）地方儲備糧輪換；
（七）其他需要市場化配置的政府公共資源轉(zhuǎn)讓。
第三條 國有產(chǎn)權(quán)交易活動必須進入政府指定的交易場所進行。南平市招標投標服務中心及各縣市招標投標服務中心或公共資源交易中心（以下簡稱招標服務中心）為本實施細則政府指定的交易場所。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)交易活動必須委托政府指定的國有交易代理機構(gòu)實施。南平市產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱市產(chǎn)權(quán)交易中心）為本實施細則政府指定的唯一一家從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的國有交易代理機構(gòu)。
第五條 國有產(chǎn)權(quán)交易活動須按照以下程序進行：
（一） 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方須提交有關(guān)單位批準產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準文件和有關(guān)證明。
（二） 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目須由有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（國資委或財政局）登記備案；
（三）地方儲備糧輪換定價，由承儲企業(yè)提出儲備糧輪出底價，報地方儲備糧輪換定價聯(lián)席會議討論確定，并按競價交易的規(guī)定程序公布。
（四）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與市產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托代理協(xié)議》。
（五）市產(chǎn)權(quán)交易中心與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方建立代理關(guān)系后，到招標服務中心辦理產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)事宜。
（六）市產(chǎn)權(quán)交易中心應按轉(zhuǎn)讓標的的基本情況、交易條件、受讓資格條件、對產(chǎn)權(quán)重大影響的相關(guān)信息在報刊以及招標服務中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上披露并發(fā)布公告。
（七） 市產(chǎn)權(quán)交易中心應對轉(zhuǎn)讓標的的競價方式選擇、競買文件制作、競買保證金設置收取和返還、競買方資格審查、接受報名等相關(guān)事宜的具體實施。并按照轉(zhuǎn)讓公告中確定的時間、地點負責組織實施交易活動，并將交易結(jié)果在招標服務中心和市產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站上公告。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方在交易活動結(jié)束后，根據(jù)交易結(jié)果與受讓方簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》并按合同約定辦理具體轉(zhuǎn)讓交割等事宜。
（八）市產(chǎn)權(quán)交易中心和招標服務中心在交易活動完成后，按照相關(guān)規(guī)定收取交易手續(xù)費和交易鑒證費。
（九）招標服務中心應為市產(chǎn)權(quán)交易中心和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方提供進場交易服務及交易活動鑒證，履行場內(nèi)交易監(jiān)督職能。
第六條 各單位要嚴格按本實施細則規(guī)定實行。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方要嚴格按規(guī)定做好轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的審批、評估報備、委托交易等工作；市產(chǎn)權(quán)交易中心要規(guī)范交易行為，保證服務質(zhì)量并自覺接受招標服務中心的監(jiān)督管理，共同維護公開、公平、公正的市場秩序；招標服務中心應履行交易場內(nèi)監(jiān)管職責，設立誠信檔案，對交易各方當事人、市產(chǎn)權(quán)交易中心行為作出客觀真實的記錄，并按有關(guān)規(guī)定提供給相關(guān)職能部門。
第七條 市直各主管部門要加強對所屬各級行政、企事業(yè)單位資產(chǎn)交易行為的日常監(jiān)管。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對本級的重大資產(chǎn)處置進行全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局、市財政局、市國資委、市行政服務中心對市直各行政、企事業(yè)單位、市產(chǎn)權(quán)交易中心、招標服務中心執(zhí)行情況實行定期或不定期檢查。對國有資產(chǎn)處置和交易過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違規(guī)行為，造成國有產(chǎn)損失的，由執(zhí)紀執(zhí)法部門依法依紀追究單位主要負責人和直接責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第八條 本細則實施前的有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的依照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，此前制定的《南平市國有產(chǎn)權(quán)場內(nèi)交易管理實施細則》同時廢止。
第九條 本實施細則自發(fā)布之日起實行。
